Monthly Archives: October 2017

Tomáš Sedláček: Gravitační vlny a naděje lidstva

Uplynulé pondělí ohlásili vědci přelomové pozorování. Poprvé jsme díky nim viděli kolizi dvou neutronových hvězd a mohli ji pozorovat nejen ve všech spektrech elektromagnetického světla, ale i v gravitačních vlnách. Tím se lidstvu otevřel nový smysl, jak zkoumat vesmír. Už nejen přes elektromagnetické spektrum, na které jsme byli odkázáni až dosud. Teď ho “vidíme” (a slyšíme) i gravitačními vlnami.

IMG_2665-55

Tomáš Sedláček, foto: Jan Tichý, TA ČR

Navíc se podařilo navázat spolupráci mezi vědci a přístroji na celé planetě, abychom se mohli dívat dostatečně “hbitě” a dlouho. Plno sporných věcí je najednou jasných a otvírá se nová epocha astrofyziky. V tomto světě je jedno, zda jste křesťan, muslim, žena, ateista, černoch, liberál, homosexuál, Němec nebo Čech.

Projekt byl sám o sobě extrémně drahý, technicky neuvěřitelně náročný (přístroj je tak citlivý, že k poměru vzdálenosti od nás k Alpha Centauri pozná změnu o mikron, tedy miliontinu metru) a mnoho vědců pochybovalo, že se něco podobného vůbec povede. Přesto se to povedlo.

Sledování pondělní tiskovky bylo skoro jako dívat se na přistání člověka na Měsíci a pro vědce to byl velice emotivní moment. Přesto o tom drtivá většina lidí nemá ani potuchy a raději sledují třeba sport, kde se od začátku paměti neustále dokola a do úmoru opakuje stejný scénář, buď vyhraje jeden, druhý, nebo to skončí remízou. Dopad na vývoj a poznání lidstva je ovšem nula, na rozdíl od objevu fyziků, který nás skokově posunuje dopředu.

Z vědeckého hlediska se stalo víc než přistání na Měsíci, i když to bylo jistě divácky vděčnější. Vlastně je zajímavé, jak nás zajímají nezajímavé, nedůležité věci (třeba neustále dokolečka se opakující zprávy o tu rostoucím, tu klesajícím HDP) a ty opravdu zajímavé věci nás nezajímají. Kdybychom byli vzdělanější planeta, celý týden bychom nehovořili o ničem jiném než o gravitačních vlnách, pulsarech a neutronových hvězdách. Volby by byly podružnost, zajímavost z druhé či třetí stránky lokálních zpráv.

Můžeme na sebe být hrdí, na financování těchto věcí se Česká republika podílí již léta, stejně tak jako naši vědci. Tento pozoruhodný objev je náš, stejně jako kohokoli jiného. Ale my se místo toho utápíme v předvolebních tahanicích a nicneříkajících − téměř předvídatelných − lžích.

Zajímavé, že ve vědě to jde − spojit se, táhnout za jeden provaz, neřešit, kdo je odkud a jakým způsobem si fouká polívku. Občas mám pocit, že lékem na pavědeckost naší doby, náchylnost k fake news, populismus by byl právě trošku vědečtější přístup k věci.

Jenže česká společnost je zaseklá. Zdá se, že neví, kam chce. Společnost není ani v těch základních věcech jednoduchá, nevíme, zda patříme do EU, zda patříme na Východ, nebo na Západ, zkrátka řešíme věci, které jsme měli mít dávno vyřešené. A mohli jsme jít dál, ale my přešlapujeme na místě.

Svět politiky by udělal dobře, kdyby se inspiroval vědou − spíše než byznysem. Ve vědě se hledá pravda, v byznysu zisk. Nic proti ani jednomu, ale bude nám lépe, pokud bude společnost mít mechanismy, které umožňují hledat pravdu spíše než zisk, výhody, prebendy. V byznysu jde o to porazit oponenty, zničit konkurenty, vyhrát. Ve vědě jde o pravý opak − najít způsob, jak společně hledat pravdu. V tomto je svět vědy mnohem demokratičtější než svět byznysu − v byznysu rozhoduje ten nejvýše postavený (ředitel nebo majitel), ve vědě rozhoduje metoda a snaha najít nejlepší řešení. Skutečná demokracie je snaha hledat pravdu s nadějí, že více hlav více ví − a čím různorodějších, tím lepší.

Pokud se nám jako lidstvu podařilo sjednotit a měřit na miliardy kilometrů záchvěv mikronu, snad se nám podaří sjednotit Evropu, tak jak si to představuje třeba takový Macron. Kéž by mu v tom český vítěz voleb byl partnerem, nikoli nepřítelem.

(psáno pro HN 19.10.2017, redakčně upraveno)

Leave a comment

Filed under Uncategorized

Kdo na světě nejvíce investuje do výzkumu a vývoje?

Na výzkum dal nejvíc Amazon, dříve první Volkswagen je nyní až pátý. Soukromé firmy investují do svých laboratoří a vědců stále více peněz. 

V první dvacítce je 13 společností se sídlem ve Spojených státech. Zbývající čtyři jsou z Evropy a pouze tři z Asie. První čínská společnost (Alibaba) je až na 56. místě. Do první tisícovky se nevešla žádná společnost z České republiky.

Volkswagen se držel na vrcholu žebříčku pět let. Ve sledovaném období finančního roku do konce června 2017 utratil za výzkum a vývoj přibližně 12,2 miliardy dolarů (přes 265,4 miliardy korun). Předběhl ho tak Amazon, který ve stejné době vynaložil na tytéž účely kolem 16,1 miliardy dolarů.

Vyplývá to z aktuální studie poradenské společnosti PricewaterhouseCoopers (PwC).

pwc-innovation-rank-2017.jpg

Leave a comment

Filed under Uncategorized

V Česku vznikne první okruh pro auta bez řidiče

U západočeského Stříbra by měl do roku 2022 vzniknout první polygon pro testování a certifikaci vozidel s autonomním řízením. Připravuje ho česká investiční skupina Accolade.

polygon

Náklady na vybudování 300hektarového areálu se pohybují v řádu miliard korun. Accolade chce do Česka přitáhnout špičku automobilových vývojářů. „Na západ od nás funguje několik více či méně pokročilých testovacích polygonů, opačným směrem se první už staví. To by nás ve velmi blízké budoucnosti mohlo stát hodně – odchod talentů, odliv peněz na výzkum a vývoj a v delším důsledku i nižší investice do výroby ve prospěch zemí, které nabízejí lepší zázemí. Tomu chceme zabránit,“ říká Milan Kratina, generální ředitel Accolade.

Polygony, na kterých se dnes testuje, umí nasimulovat hlavně geometricky přísná města pravých úhlů typu New York. Takto ověřené systémy jsou ale na pražském Starém Městě, v uličkách Lisabonu nebo v centru Říma úplně ztracené. Právě takové prostředí bude snaha ve Stříbře navodit. Okruh dokáže vedle městských uliček vytvořit i prostředí dálnice, okresek nebo jízdy v tunelu.

Polygon by měl do Stříbra přilákat automobilové vývojáře z celé Evropy. V rámci přípravy budou osloveny české i německé vysoké školy a zejména se předpokládá spolupráce se soukromými vývojovými centry.

Zdroj: https://www.denik.cz/ekonomika/v-cesku-vznikne-prvni-okruh-pro-auta-ktera-nepotrebuji-ridice-20171024.html

Leave a comment

Filed under Uncategorized

Česko je donorem evropského výzkumu

Ze srovnání finanční efektivity v programu Horizont 2020 vyplývá zajímavá informace. Příspěvek České republiky do programu H2020 je o 97mil Euro vyšší, než naše čerpání z tohoto programu. Prostě program Horizont 2020 je pro nás velký propadák a zahučeli jsme do něj už téměř 100mil Euro. Dotujeme výzkum hlavně ve Velké Británii, Nizozemí a Španělsku. Dlužno říci, že nejsme sami. Například Francie a Německo jsou na tom podobně.

Zdroj: CZEDER: Prezentace Czech Participation in H2020 by selected indicators, Daniel Frank, TC AV

Leave a comment

Filed under Uncategorized

Finanční správa jde po inovátorech

Tuto aktivitu ocenila finanční správa prémiemi ve výši 150 tisíc korun, uvádí interní materiál GFŘ z letošního května. Podnikatelé si ovšem stěžují, že berní úředníci často hledají sebemenší záminky, aby zpochybnili uplatněný odpočet na výzkum a vývoj. Vloni takto neuznali odečet ve výši přesahující 151 milionů korun. Nejvíce činorodí byli v tomto směru pracovníci finančních úřadů v Pardubickém kraji.

Podrobněji čtěte v článku Hospodářských novin.

Díky zpětné vazbě od členů AVO a také díky soustavnému tlaku expertů AVO na daňový odpočet výzkumu a vývoje vznikl nový materiál GFŘ, který dává informaci, jak bezchybně zpracovat projekt výzkumu a vývoje. Více ZDE

Leave a comment

Filed under Uncategorized

Liberecká VÚTS vyvinula unikátní stroj na 3D tkaniny

Současný Tchaj-wan nabízí šanci na spolupráci, která poskytne českým průmyslovým tradicím nový impulz. Díky takové spolupráci vznikl v liberecké společnosti VÚTS (někdejší Výzkumný ústav textilních strojů) prototyp nového unikátního stroje na 3D tkaniny.

S vynálezem nové struktury 3D tkaniny přišel Tchajwanský ústav textilního výzkumu. Tchajwanci hledali partnera, který by dokázal vyvinout stroj na její výrobu. A jelikož právě Liberec je známý dlouholetými zkušenostmi s vývojem – dnes už nejenom textilních – strojů, padla volba právě na společnost VÚTS.

Kořeny základního výzkumu, který nakonec vedl ke vzniku pneumatického tkacího stroje DIFA (Distance Fabrik), je možné hledat už u významného českého vynálezce Vladimíra Svatého, který po 2.světové válce vynalezl tryskový tkací stav – paradoxně ještě v době, kdy byl Tchaj-wan onou zaostalou agrární zemí.

Novodobou 3D tkaninu, jejíž výrobu umožní právě česko-tchajwanská spolupráce, pak využijí výrobci záchranných vodních mol, člunů, sportovních potřeb či zvedacích vaků. Pokud takovou distanční tkaninu ze dvou vrstev, jejichž vzdálenost od sebe se může podle potřeb měnit, umístíte například pod překlopený kamion, tkanina se nafoukne a postaví kamion zase do přirozené polohy.

Zájem už teď projevily české i zahraniční textilní firmy. Na vývoj stavu získala firma tříletý grant z programu Delta Technologické agentury ČR. „Celkové náklady na výzkum a vývoj se blíží třiceti milionům korun, z čehož grantové prostředky pokryjí zhruba polovinu,“ upřesnil vedoucí obchodního oddělení VÚTS Jiří Václavík.

V případě stroje na 3D tkaniny sehrál významnou roli dnes už světoznámý tchajwanský výzkumný ústav ITRI – Výzkumný institut průmyslové technologie. Právě ITRI, založený v roce 1973, významně přispěl k transformaci tchajwanské ekonomiky do dnešní „high-tech“ podoby.

ITRI, jehož doménou je aplikovaný výzkum, se zároveň stal také „mezinárodním tykadlem“, které rozvíjí mezinárodní spolupráci. Díky svým aktivitám tedy propojuje tchajwanské vědce jak s tamním průmyslem, ale také se zahraničními vědci a průmyslovými inovátory. V případě již pokročilého projektu stroje na pevné 3D tkaniny sehrál nejenom roli zprostředkovatele, ale také se dál podílel na jeho financování.

Jan Žižka, Martin Podařil

Zdroj: http://www.vyzkum.cz, E15

Leave a comment

Filed under Uncategorized

Možnosti financování průmyslového výzkumu a vývoje

Společnost eNovation pořádá 2. listopadu 2 semináře na téma financování průmyslového výzkumu a vývoje.

Datum konání: 2. listopadu 2017

Čas konání:  9.00 – 11.00 a 13:30 – 16:00 hodin

Místo konání: Art & Event Gallery Černá labuť, 8. patro

Adresa: Na Poříčí 25, 110 00 Praha 1

Cena: Účast na semináři je bezplatná, je však nutné si včas rezervovat své místo.

Bližší informace najdete TADY

 

Leave a comment

Filed under Uncategorized

Konzultační den klastrového projektu EURIPIDES na MSV

V rámci Mezinárodního strojírenského veletrhu se v úterý 10. 10. 2017 se od 10:00 do 16:00 konal v pavilonu Z, stánek č. 129 (stánek SP ČR) Konzultační den klastrového projektu EURIPIDES, na kterém odborníci z AVO pomáhali navrhovatelům výzkumných projektů, aby byly způsobilé pro dotace při vytváření konsorcií.

EURIPIDES je klastrový projekt EUREKY, který podporuje Smart Systémy a jejich odpovídající technologie.

OLYMPUS DIGITAL CAMERA

Leave a comment

Filed under Uncategorized

SME Instrument – mezinárodní seminář na MPO

Mezinárodní SME Instrument seminář se uskuteční dne 8. listopadu 2017 od 10 hodin (registrace od 9.30) v konferenčním sále budovy Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, Politických vězňů 20, Praha 1.

Akci pořádá Ministerstvo průmyslu a obchodu ve spolupráci s Technologickým centrem AV ČR. Na konferenci budou prezentovány nejnovější informace týkající se problematiky Nástroje pro malé a střední podniky (SME Instrument) rámcového programu pro výzkum a inovace Horizont 2020.

V přednáškové části vystoupí zástupci EK, MPO, TC AV ČR, EEN, TA ČR, kouč a evaluátor SMEi. Jednacími jazyky jsou angličtina a čeština bez tlumočení. Program SMEi seminář

Vybrané firmy budou mít možnost konzultovat svůj projektový záměr se zahraničními hodnotiteli. Pořadatel preferuje, aby se jednalo o vlastní návrh předkladatele. Zájemce o konzultaci musí mít zpracované písemné podklady v angličtině a do 30. 10. 2017 je (celé nebo část) zaslat do TC AV ČR na adresu skarka@tc.cz.

Může se jednat o záměr, teze i kompletní nový nebo dříve podaný projektový návrh do SME Instrumentu fáze 1 nebo 2. Bude vybráno pět nejperspektivnějších návrhů a nejpozději 3. 11. 2017 budou zájemci informováni, zda byli vybráni na konzultaci. Na poskytnutí konzultace není právní nárok. Zájemcům je garantována plná diskrétnost.

Z organizačních důvodů žádáme zájemce o konzultaci, aby svůj zájem nezávazně deklarovali už při registraci na akci.

Účast na konferenci je bez poplatku. Registrovat se můžete online do 3. 11. 2017, resp. do vyčerpání kapacity konferenční místnosti na http://geform.tc.cz/SME Instrument seminář 8/11.

Leave a comment

Filed under Uncategorized

Milan Petrák: Čerpání fondů je zaměřené na průměrnost

Tento článek píši v době, kdy se „naplno“ rozjelo čerpání financí z Evropských fondů, mimo jiné také na podporu aplikovaného výzkumu, budování výzkumných infrastruktur a podporu spolupráce podniků a akademické obce.

Ačkoliv na téma „pružnosti a jednoduchosti“ administrace projektů z fondů ESIF bylo napsáno mnoho, a jen málo z toho pozitivního, dovolím si přeci jen další poznámku.  Nastavení systému realizace jednotlivých projektů a způsob vykazování způsobilých nákladů je excelentním příkladem, co dokáže český úředník, pokud dostane volnou ruku při stanovování pravidel.

Téměř národním sportem se stalo úsilí vymyslet co nejsložitější a v praxi skoro nerealizovatelné pravidlo, které bude sloužit k silnému znechucení příjemců podpory, dramatickému ztížení jejich práce při řízení projektu, nepočítaje v to nekonečné kontroly nejrůznějších orgánu s neustále hrozícím rizikem obřích finančních sankcí i trestního stíhání. Fakt, že tato pravidla jsou často v rozporu se zdravým rozumem a platnými právními předpisy, nikoho na řídících orgánech operačních programů netrápí.

Názorným příkladem negativního vlivu byrokratických omezení jsou například seznamy obvyklých cen kancelářského vybavení, jinými slovy striktní cenové limity pro jednotlivé nákladové položky. Příjemci jsou tak v případě stolních počítačů a notebooků nuceni pořizovat průměrné až podprůměrné vybavení. Samostatnou kapitolou jsou také limity pro stanovení osobní nákladů.

Nepřipouští se mzdový nárůst, tedy pokud byl v roce 2016 napsán projekt pro období 2017 – 2022, pak platová úroveň v roce 2022 bude na úrovni 3. kvartilu statistiky ISPV za rok 2015, nebo 56 000 Kč, pokud žadatel důkladně nezdůvodní částky vyšší. Skutečně mají být tímto způsobem motivováni mladí nadějní odborníci, aby dělali špičkový výzkum v ČR? Na druhé straně je to motivační, je to dostatečně silný signál pro ty opravdu schopné, aby nehleděli na to, co mohou velmi složitě a pracně získat z veřejných zdrojů a odešli do komerční sféry nebo začali sami podnikat.

Stručně shrnuto, současné nastavení pravidel čerpání fondů ESIF, především pak v rámci OP VVV je zaměřené na dosažení a zakonzervování průměrnosti, podpora excelence, ať v základním výzkumu, aplikovaném výzkumu nebo výuce se prosazuje velmi obtížně. Dotační prostředky se opět rozpouštějí do velké množiny malých projektů, obsahově se překrývajících nebo řešících témata, která zajímají pouze samotné řešitele a společnost by se bez nich určitě obešla. Výsledkem je velké množství výsledků, které nemají jinou šanci na uplatnění než v rámci publikačních výstupů, které po krátké době stejně pokryje prach a nikdo si jich už nikdy nevšimne.

Toto není správná cesta k posílení konkurenceschopnosti naší ekonomiky a je škoda, že jsme nedokázali získané finanční prostředky efektivněji využít.

Bohužel z pohledu úředníka znamená efektivnost pouze dosažení ceny/nákladu v čase a místě obvyklého. Ovšem za to dostaneme většinou výsledek, který je také v místě a čase obvyklý.

Nicméně v současné neutěšené době se dějí i pozitivní věci. Je to například novela zákona č. 340/2015 Sb., o registru smluv, díky které odpadla povinnost pro veřejné vysoké školy a další akademická pracoviště zveřejňovat smlouvy týkající se spolupráce s podniky, kdy získávají finanční prostředky z neveřejných zdrojů díky svým schopnostem a know-how.

Nadcházející volební období přinese jistě celou řadu změn a je nezbytné všemi silami pracovat na tom, aby tyto změny byly krokem dopředu, nikoliv úkrokem stranou nebo nedej Bože krokem zpět.

Ing. Milan Petrák

Ředitel Technoparku Kralupy VŠCHT Praha, člen předsednictva AVO

Leave a comment

Filed under Uncategorized

Jak úspěšně uplatnit odpočet na podporu výzkumu a vývoje?

Díky zpětné vazbě od členů AVO a také díky soustavnému tlaku expertů AVO na daňový odpočet výzkumu a vývoje vznikl nový materiál GFŘ, který dává informaci, jak bezchybně zpracovat projekt výzkumu a vývoje.

Dokument najdete ZDE

Zpracování projektu dle jasně stanovených podmínek je způsob, jak zabránit zneužití této podpory, vysvětlil Jiří Fojtík, ředitel Sekce metodiky a výkonu daní.

Projektem výzkumu a vývoje se podle Fojtíka rozumí základní dokument schválený ještě před zahájením jeho realizace, ve kterém přesně vymezíte svou plánovanou činnost výzkumu a vývoje. Projekt musí být dokument písemný, ucelený, cíleně a vědomě utvořený, který má být následně realizován a o němž má být vedena průběžná dokumentace, jako např. zaznamenávání průběžných výsledků, dílčích úspěchů nebo neúspěchů, nutnost dalšího testování atd, upřesnil Fojítk a dodal, že rozsah textu volí poplatník.

Projekt musí obsahovat:

  • Základní identifikační údaje o poplatníkovi.
  • Dobu řešení projektu, kterou je doba ode dne zahájení do dne ukončení řešení projektu.
  • Cíle projektu, které jsou dosažitelné v době řešení projektu a vyhodnotitelné po jeho ukončení. Tato část má objasnit základní podstatu činnosti výzkumu a vývoje, kterou poplatník předpokládá realizovat. Měla by obsahovat zhodnocení stávajícího stavu v dané oblasti, a zda má vzniknout nový a jedinečný výsledek této činnosti, nebo výsledek, který se svojí podstatou blíží výsledku již využívanému.
  • Předpokládané celkové výdaje na řešení projektu a předpokládané výdaje v jednotlivých letech řešení projektu.
  • Jména všech osob, které budou odborně zajišťovat řešení projektu s uvedením jejich kvalifikace a formy pracovněprávního vztahu k poplatníkovi.
  • Způsob kontroly a hodnocení postupu řešení projektu a dosažených výsledků.
  • Den a místo schválení projektu.
  • Jméno a podpis odpovědné osoby za projekt výzkumu a vývoje.

Pokud poplatník na základě předložených důkazních prostředků neprokáže, že projekt byl zpracován před zahájením řešení projektu, nebo projekt nebude obsahovat všechny výše uvedené náležitosti, pak se jedná o nedostatek, který je zásadní překážkou pro uplatnění odpočtu, zdůraznil Fojítk.

Obecně platí, že v případě prokázání oprávněnosti uplatnění odpočtu spočívá důkazní břemeno na straně poplatníka. Důkazní břemeno je umocněno tím, že výdaje uplatněné v rámci odpočtu má poplatník v základu daně již jednou jako daňově uznatelné zahrnuty. Odpočet tak pro poplatníka představuje „dodatečný bonus“, kterým si již jednou uplatněné výdaje uplatní podruhé. Proto je nutné, aby daňový subjekt správci daně prokázal splnění všech zákonem požadovaných náležitostí, dodal Fojtík.

1 Comment

Filed under Uncategorized

Nové číslo zprAVOdaje – komu vadí spolupráce firem a výzkumných organizací?

Připravili jsme pro vás již 13té číslo zprAVOdaje. Hlavní článek nese název Komu vadí spolupráce firem a výzkumných organizací a věnuje se hospodářským a nehospodářským činnostem výzkumných organizací a daňovým odpočtům na výzkum a vývoj. 

Zajímavý je také pohled na využití bezodrazových komor (jednou takovou disponuje například liberecký VÚTS) k deprivačním experimentům nebo meditacím. Mirek Janeček přidal zamyšlení nad českou vědou a výzkumem. Zaujme vás také infografika mapující využívání sociálních sítí v ČR nebo rozhovor s nově jmenovaným vědeckým atašé v USA Luďkem Moravcem a jistě i další články.

Čtěte či stahujte ZDE

Leave a comment

Filed under Uncategorized

Potenciál výzkumné infrastruktury ČR ve vztahu k potřebám podnikové sféry

Aktivity pro výzkumné organizace, o.p.s. (AVO ops) společně s Výzkumným ústavem pro podnikání a inovace, z.ú. (VUPI) podali společně výzkumný projekt do 1. veřejné soutěže programu ÉTA. Projekt má název “Potenciál výzkumné infrastruktury ČR ve vztahu k potřebám podnikové sféry” a má za cíl profesionálně provedenou sumarizaci a katalogizaci kapacit a výsledků práce vysokých škol a výzkumných organizací pro potřeby podnikové sféry a obdobné shrnutí výsledků výzkumu a vývoje v průmyslových a technologických firmách.

Mapa ČR – ilustrační obrázek

Výstupem projektu bude interaktivní mapa (databáze, GIS prostředí) s odborným obsahem přístupná ve webovém rozhraní, která bude využitelná pro všechny zapojené aktéry (podniková sféra, VaV, veřejná sféra).

Aplikačním garantem projektu za VaVaI oblast je Asociace výzkumných organizací a za oblast podnikové sféry Hospodářská komora ČR.

Martin Podařil

Leave a comment

Filed under Uncategorized

Jak je to s hodnocením programů účelové podpory VaVaI?

Ředitel sekce rozvoje a řízení programů TA ČR Lukáš Kačena reagoval na blogu HN na článek D. Münicha „Bilancování po 4 letech“, věnovaný hodnocení programů účelové podpory výzkumu a vývoje. Text si přečtěte níže.

V nedávné době zveřejnil Daniel Münich druhé pokračování své série „Bilancování po 4 letech“. Druhý díl byl věnovaný hodnocení programů účelové podpory výzkumu a vývoje. Téma je to pro Technologickou agenturu České republiky (TA ČR) důležité, a protože se hodnocení programů věnuji již více než deset let, tak mi to nedalo a na uvedený článek musím reagovat.

A začnu odzadu – v úplném závěru se Daniel Münich ptá: „Jak dlouho u nás ještě asi povládnou naivní představy, že bohatství země a společnosti vzniká nějak automaticky sypáním peněz do černé díry programů účelové podpory aplikovaného VaVaI?

Osobně mne pořád překvapuje snaha některých akademiků neustále bojovat proti účelové podpoře, proti aplikovanému výzkumu, případně proti obému. Zvlášť, když sami někteří z těchto akademiků čerpají účelovou podporu na aplikovaný výzkum (v tom případě to asi černá díra není). Navíc se nabízí také otázka, zda při stejné logice není náhodou také institucionální podpora, bez adekvátní metodiky hodnocení, černou dírou…

Teď však k meritu věci. To, že nikdo Yettiho neviděl, ještě neznamená, že Yetti neexistuje. Obdobně z mého pohledu celkem spravedlivá kritika stávajícího stavu hodnocení programů účelové podpory výzkumu a vývoje automaticky neznamená, že tyto programy jsou černou dírou na peníze daňových poplatníků.

A teď několik konkrétních argumentů, proč to s tou černou dírou z pohledu programů TA ČR nebude tak horké:

  • Programy TA ČR i samotná činnost TA ČR je v zásadě obdobná činnosti ostatních evropských inovačních agentur, se kterými se setkáváme, porovnáváme a radíme v rámci evropské sítě TAFTIE (které navíc v letošním roce předsedáme). Na druhou stranu je samozřejmě možné, že i jinde v Evropě mají své černé díry.
  • Všechny námi podpořené projekty procházejí vícestupňovým hodnocením návrhu projektu, v průběhu jejich realizace oponenturou, a to nejpozději v závěru projektu. Všechny projekty musí mít nějaký výsledek; navíc je hodnocen i dopad projektu, a to na základě hodnocení implementačních plánů výsledků projektu – to samozřejmě samo o sobě nemusí ve všech případech zajišťovat hospodárnost a účelnost vynaložených prostředků, ale také to není bezhlavé vyhazování peněz.
  • TA ČR realizovala hodnocení pěti svých programů (OMEGA, Centra kompetence, BETA, DELTA a GAMA) – v závěrech ani jednoho z uvedených hodnocení se o černé díře nehovoří, spíše nám provedená hodnocení ukázala cestu pro zlepšení stávajících programů. Dále máme vytvořenu vlastní metodiku hodnocení programů založenou na dobré praxi sítě TAFTIE i metodiku kontrafaktuálních analýz ověřenou na programu ALFA (tyto metodiky také dále rozvíjíme). A čerpat můžeme i ze studií a analýz externích subjektů, které se věnují mj. i našim programům účelové podpory (zejména se jedná o studie CERGE-EI a Technologického centra AV ČR). Některé naše programy pak byly vyhodnoceny OECD jako příklad dobré praxe (např. program GAMA). Na nedostatek pozornosti si tak naše programy rozhodně stěžovat nemohou.

V této souvislosti je škoda, že Daniel Münich, přestože jsme ho u nás na TA ČR uvítali a o realizovaných aktivitách v oblasti hodnocení programů informovali, nezaregistroval naše aktivity v jejich celé šíři a ve svém bilancování konstatuje, že „finančně největších programů se však hodnocení zatím výrazně nedotklo“ – což není pravda, protože již bylo například provedeno průběžné hodnocení programu Centra kompetence.

V letošním roce pak začínáme pracovat na rozsáhlém hodnocení programu ALFA, který stále ještě dobíhá (tento program končí v roce 2019 a na své závěrečné hodnocení si logicky ještě musí počkat). V tomto (stále ještě průběžném) hodnocení se zaměříme právě na tolik vzývané (a potřebné) hodnocení přínosů a dopadů – jak jednotlivých podpořených projektů, tak programu jako celku. Přičemž vzhledem k tomu, že projekty stále dobíhají, toto hodnocení nedávalo dříve valný smysl.

Všechna hodnocení programů účelové podpory jsou zveřejněna na internetových stránkách TA ČR. Tam se navíc snažíme dle principu transparentnosti a otevřenosti zveřejňovat další adekvátní data a informace – a s tímto otevíráním se hodláme dále pokračovat. Koneckonců celá oblast výzkumu a vývoje disponuje celkem jedinečnou sadou veřejně dostupných dat, což dává prostor pro nezávislé hodnocení ze strany odborné i laické veřejnosti.

Evaluace programů (a obecně státních politik) není v České republice zcela rozšířenou disciplínou. Provádí se víceméně pouze v oblasti evropských strukturálních a investičních fondů a zahraniční rozvojové pomoci. Programy účelové podpory výzkumu a vývoje jsou tak z hlediska rozvoje evaluační praxe stále v plenkách, nicméně o mnoho let vepředu oproti hodnocení ostatních veřejných politik, programů, schémat podpory. Za černou díru by se tak dala považovat většina státního rozpočtu, protože nepodléhá žádnému hodnocení…a rovnou se přiznávám – je to logika “jednooký mezi slepými králem”.

Tolik reakce na článek Daniela Münicha, se kterým (ač to tak asi nevyznívá) víceméně souhlasím (až na ten závěr, škoda, že si ho autor neodpustil). Zcela jistě i v TA ČR můžeme (nejen) v oblasti hodnocení programů dělat více a dělat lépe a určitě budeme rádi, když se přidají i ostatní poskytovatelé. Otázkou je, zda nám k tomu má dopomoci vládní metodika – domníváme se, že schopní poskytovatelé podpory si poradí i bez ní.

Lukáš Kačena, ředitel sekce rozvoje a řízení programů TA ČR

 

Leave a comment

Filed under Uncategorized